8月16日，郑州市人民政府办公厅印发《郑州市开放大学更名和设置工作方案》，加快推进开放大学改革发展，推动全市广播电视大学体系整体转型，构建服务我市全民终身学习的高质量教育体系。

《方案》明确，郑州市要建设与国家中心城市地位相匹配，融合职业教育、高等教育、继续教育为一体，以促进全民终身学习和技能社会建设为使命，以现代信息技术为支撑，以“互联网＋”为特征，面向社会开展学历教育和非学历教育的新型高校，成为郑州市终身教育体系的重要部分和学习型城市建设的有力支撑，建成中部领先、国内一流、特色鲜明的市级开放大学。

《方案》指出，郑州开放大学按照新型高等学校机构建设，由郑州市人民政府举办和领导，业务接受上级开放大学指导，郑州市教育局按照市属高校管理和指导郑州开放大学的工作。主要职责是：承担上级开放大学办学业务，因地制宜开展社区教育、老年教育和社会培训等，服务本地全民终身学习和技能社会建设，推进办学体系建设，探索职业教育、高等教育、继续教育融合发展。郑州开放大学统筹全市开放大学体系及办学业务，办好人民群众身边的大学。

《方案》明确，拟依托郑州工程技术学院设立郑州开放大学，实行“两块牌子、一套班子”的管理体制；县级开放大学命名统一规范为“某某（县域名）开放大学”；在郑州市辖区可根据实际，由郑州开放大学依据上级有关规定，设置郑州开放大学（某某区）学习中心。市、县两级开放大学须具备独立法人资格、开展独立核算、拥有独立办学场所，具备相应的教育教学设施和教育教学管理队伍。